《巩义市老旧小区整治提升工作实施方案》(以下简称《方案》)已经市人民政府审议通过，于2019年6月11日由巩义市人民政府颁布，自2019年6月11日起施行。《方案》的出台，对改善老旧小区居民的居住环境，全面提升城市品质，促进城市和谐发展具有重要意义。

    一、《方案》制定的背景和意义

    近年来，国家、省、郑州市十分重视城市老旧小区建设提质工作。今年元至4月份，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合下发了《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔2019〕243号)，郑州市新型城镇化和百城建设提质工程工作相关文件中明确提出“2019年将重点实施老旧小区改造整治提升工程，加快推进老城区有机更新，力争两年内完成全市老日小区整治提升任务”。为贯彻落实国家、省、郑州市的决策部署，以“不断满足人民日益增长的美好生活需要”为导向，站位国家中心城市副中心建设总体要求，统筹推进老旧小区整治提升工作，全面提升城市品质。根据上述文件要求，为进一步统一我市老旧小区整治提升工作的实施范围、整治改造的内容和标准、实施的步骤、资金的安排等工作，结合我市实际，制定本《方案》。

    二、《方案》制定的政策依据和参考

    本《方案》主要依据有住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合下发了《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔2019〕243号)、《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》(郑政文〔2019〕62号)等相关规定，征求了市财政、发改、住建、规划等20个部门意见，结合巩义实际制定。

    三、《方案》的主要内容

    《方案》共7大项，主要明确了以下内容：

    (一)工作原则。政府主导，群众参与;因地制宜，分类整治;部门协作，统筹推进;整管结合，注重长效原则。利用两年的时间，完成老旧小区的整治提升，2019年、2020年各完成整治任务(个数)的50%。

    (二)实施范围。巩义市老城区2002年以前建成投入使用的住宅小区列入整治提升范围。已列入棚户区改造、“三供一业”改造移交计划的老旧小区除外。对未进行过改造的老旧小区进行整治提升;对2016年至2017年已经对基础设施集中整治过的部分老旧小区对照标准进行完善提升。

    (三)整治提升基本内容和标准。改造基础设施、整治居住环境、完善功能设施、提升物业管理。

    (四)实施步骤。共分为五个阶段：调查摸底阶段、宣传发动阶段、制定方案阶段、组织施工阶段、工程验收阶段。

    (五)资金安排。整治改造经费：老旧小区整治提升及完善提升工作所需资金由市财政以奖补的形式，按整治工程进度逐步拨付到位。奖补比例分别为：对杜甫路街道、新华路街道按照投资额的80%奖补;对孝义街道按照投资额的50%奖补。专项改造经费：老旧小区整治过程中规整管线和刷新各类仪表箱体，由各专业经营单位负责，需更新、改造、新建相关设施的，由各专业经营单位按有关规定执行。

    (六)组织领导和职责分工。市政府成立市老旧小区整治提升工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市房管中心，具体负责老旧小区整治提升工作的统筹、协调、督导、相关政策制定等工作。

    (七)有关要求。1、加强组织领导2、健全工作机制3、保证工程质量4、严格督导考核5、注重长效管理。

    巩义市住房保障和房产管中心

    2018年6月13日